O presente texto tem sua estrutura dividida em quatro seções. Na primeira serão apresentados alguns dados da cidade de Chicago, relativo ao crescimento populacional, taxa de homicídios e expansão da área urbana e o impacto destes fatores na expansão da demanda de serviços públicos e de planejamento governamental. A segunda seção descreve os problemas decorrentes da expansão econômica e demográfica e, em especial, os subsequentes problemas de (2.1) assimilação dos migrantes/imigrantes, (2.2) a concentração geográfica de pobreza e criminalidade e o mecanismo social de (2.3) transmissão cultural da criminalidade e da delinquência.