Caderno DRS - 08 - Extrema Pobreza
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- Publicado em Terça, 29 Novembro 2022 18:30
A abordagem teórica e metodológica deste estudo se dá em duas empreitadas. Inicialmente, uma revisão da literatura especializada acerca da pobreza e de programas de transferência de renda, é realizada, contando com trabalhos aplicados e teóricos. Em um segundo momento, exercita-se uma análise de impacto de uma política estadual de transferência de renda com base no volume de recursos necessários para se erradicar a extrema pobreza no estado, fazendo uso da Matriz de Insumo-Produto do Espírito Santo de 2015 (MIP 2015). A MIP 2015 foi calculada pelo Instituto Jones dos Santos Neves e desagrega os setores econômicos em 35 atividades, para além de oferecer multiplicadores de diferentes variáveis como emprego e renda (IJSN, 2020). O volume anual de recursos para erradicação da extrema pobreza, R$ 728,79 milhões, foi obtido a partir do hiato de extrema pobreza (IJSN, 2021b), ou seja, a quantidade de recurso adicional que cada cidadão abaixo da linha da pobreza (nesse caso, extrema pobreza) careceria de receber para que alcance a linha de referência, US$ 1,90 per capita dia, ou R$ 155,00 mensais (PPC de 2011).
Para além desta introdução, este texto conta com mais 4 seções. Na primeira explorase conceitualmente a pobreza como fenômeno multidimensional, tratando de suas variações e métricas, como é o caso da pobreza monetária e, também são trazidas para o debate as experiências nacionais e capixaba de programas de transferência de renda. A segunda seção apresenta uma revisão sistemática de estudos que avaliaram políticas e programas de combate à pobreza e desigualdades sociais, reiterando a natureza agregativa do conhecimento. O exercício proposto de simulação do impacto de um choque com base na transferência do volume anual de recursos necessários para erradicar a extrema pobreza no estado utilizando-se da MIP e a avaliação da capacidade multiplicadora dos mais pobres, está desenvolvido na terceira seção. Por fim, encerra-se o estudo com as considerações finais, que salientam os resultados da pesquisa e janelas de oportunidades aos estudiosos do tema e proponentes de políticas públicas.